1．都市林业的概念及演进
城市森林主要是指位于城市和城市周边地区的所有林地，主要有森林、行道树、公园和花园中的树木，以及零散在各处的树木。具体类型包括城市公园和面积大于0.5公顷的城市林地，拥有树木的小公园和花园，街道或公共广场上的树木，以及其他带树木的绿地，如河岸走廊、屋顶和苗圃等。
都市及城郊林业则是一种通过综合的、跨学科的、参与式的策略和方法来规划和管理城市和城郊地区的林木资源，以发挥其经济、环境和社会文化效益，包括种植新的树种，扩大现有自然植被或协调城市绿色空间扩张等等。都市及城郊林业代表了不同学科的融合，如树木栽培、观赏园艺、林业、景观设计、城市规划、环境科学等，因此，由于其特殊性，都市及城郊林业面临着与常规林业不同的特殊挑战。
“都市林业”一词早在19世纪就已经出现，上世纪60年代重新引起人们的兴趣，逐渐认识到其在城市更加宜居和可持续发展上的潜力。自20世纪60年代以来，由于环境服务和经济效益的提高，人们对都市及城郊林业越来越感兴趣，把它作为一种跨学科的综合方法来应对都市环境下的林木生长与管理面临的挑战。事实上，城市森林和绿地的发展可以改善城市人口的生活质量、环境以及为发展中国家缓解贫困和谋生提供可持续的手段。
2．应对城市化挑战的都市林业
2000年全球100万人口以上的城市数量为378个，而1900年只有11个，到2025年预计将达到近600个，2030年，城市人口规模将较2000年再翻番。
大多数情况下，城市的快速扩张对森林、景观以及城市内外的其他林木资源和绿地造成了极大的破坏性影响，城市快速扩张而土地利用规划却相对滞后，城市化对环境的影响加剧，反过来又给城市居民带来了更多问题。如周边景观破碎、极端天气频发、热岛效应、污染程度越来越高，人类疾病增加等等，在发展中国家现象尤为明显。
当前寻找解决方案比以往任何时候都更加迫切，而都市和城郊林业则可以成为应对这些挑战的重要工具，帮助减轻城市化带来的一些影响和社会后果。具有充足和优质绿色基础设施的城市在营养和粮食安全，减轻贫困，改善生计，减缓和适应气候变化，减少灾害风险和保护生态系统等方面变得更加有弹性和可持续。
都市和城郊林业（UPF）可以为食品和营养安全做出贡献，特别是在发展中国家，在城市内外种植如木本作物（水果、坚果、树叶等）可以为居民提供一定的食物；都市和城郊森林还在保护饮用水源地上发挥着重要作用。
除了提供可直接使用的食品和燃料以外，都市和城郊绿色资源在发展中国家和发达国家都具有货币价值以及许多直接或间接的经济影响。例如，都市及城郊林业具有创造就业的强大潜力，并通过乘数效应扩大就业机会。其就业部门包括苗圃业、园艺和食品生产、家具业、街边零售和销售，驾驶和运输等。
通过提供树荫，树木可以对建筑物产生冷却效果，从而降低冷却能量并延长街道和其他灰色基础设施的使用寿命。同时，绿色基础设施的美学“效益”增加了周边的土地和房地产价值，并吸引了游客和企业到城市，这反过来又增加了城市的税基，从而增加收入。
由于城市是温室气体的主要排放者，树木可以固碳、释氧，因此都市及城郊林业可以为减缓气候变化做出贡献。绿色资源还可以通过提供遮荫，降低“热岛效应”来帮助城市适应气候变化。
绿色走廊和城市公园对于保护城市周围自然区域的生物多样性，减少城市化对自然景观的影响至关重要。
都市及城郊林业创造了娱乐、文化和社交机会。都市和城郊绿色资源为体育、娱乐、艺术、教育和文化提供健康的环境，绿地和公园具有很高的娱乐价值，可以改善社区和促进体育活动。绿色资源还为居住在城市的人们提供健康的环境，通过降低环境温度，阻挡有害的紫外线，减少空气污染，吸收和折射或消除噪音，提供绿色区域和公园等，都市和城郊绿色资源在改善公民的身心健康，并帮助减少包括压力、肥胖和心血管疾病在内的多种疾病等具有非常积极的作用。
(http://www.fao.org)
3．都市林业的战略性增长将改变世界
城市人口的增长为都市林业创造了对人类福祉和生物多样性至关重要的生态系统服务的机会，我们面临的挑战是如何战略性地扩大城市森林，为社区、特别是弱势群体提供更健康、更快乐、更丰富的生活。
城市森林可以通过提供共享空间，促进不同年龄段，不同文化和收入的社区融合，为可持续发展目标做出贡献。据估计，树木栽培和景观设计每年为美国创造1480亿美元的收入。伦敦的城市森林拥有8,421,000棵树，每年可获得1.327亿英镑的收益（不包括所有服务），树木总价值433亿英镑，北京、布宜诺斯艾利斯、开罗、伊斯坦布尔、洛杉矶、墨西哥城、莫斯科、孟买和东京等特大城市森林年均收益估计为5.05亿美元，有获得近10亿美元年收益的潜力，以及总价值79亿美元的碳储存。
都市林业将随着城市科学的发展而发展，城市科学的迅速发展，为都市林业与生态工程相结合提供了一个机会，以满足人类需求并推动生态系统保护，出现了诸如覆盖多层建筑物的垂直绿化等创新。
都市林业与生态技术合作还可以使商业受益，将都市林业与高规格的建设项目结合起来，可望在恢复流域、湿地和沿海系统，以及在用绿色基础设施取代灰色基础设施的颠覆性过程中起到重要作用，重建新的城市形态。同时，全球变暖引发生长季节延长，且高架绿化施肥和大气CO2浓度增加则又加速了树木的生长，可能导致林木有更大的生态系统服务价值。
(www.nature.com)
4．基于森林之上的生物经济
2017年11月8日，布鲁塞尔举行了一次“以森林为基础的生物经济——对气候、就业和增长的好处”的研讨会，会议要求增加森林循环生物经济的研究,以解决气候变化、化石燃料替代、多功能森林和治理生物资源等问题，迎接气候变化的挑战。
多功能森林在影响气候变化方面具有双重作用，即森林封存和储存碳，木材可以作为碳汇、减少碳排放、取代化石燃料。森林的多功能使用为商业提供了潜力，城市化增加了对新的商业概念和基于森林非物质价值的增值服务的需求。在欧洲，非木材产品的重要性（如蘑菇、浆果和野生草药）和森林的无形价值（如风景区价值、娱乐和旅游）被日益关注。
森林治理向生物经济过渡，实施生物经济战略（在欧盟）应以多学科研究和多重参与者互动（自上而下，再自下而上的执行管理模式）为基础。在森林资源的利用、生物多样性保护和社会可持续性的情况下，必须研究多重参与者和跨部门之间的互动途径，并探讨协作治理和参与的可能性与局限性，以便找到新的办法来管理利益冲突。
(www.luke.fi)
5．都市林业在城市中的多重应用
世界各地城市化带来了一系列的挑战，对土地的需求增加，以及城市人口在能源、资源、水和废物处理需求需要得到满足。特别是在发展中国家，城市化特别迅速，政策制定者正面临着巨大的压力，需要制定城市管理战略，使所有居民至少能享受到公平的生活质量和合理的健康环境。
在追求健康、宜居、可持续的城市中，以林木为主要组成部分的城市绿地发挥着重要作用。经验表明，城市绿地的形成不仅仅是一个“补充”，城市中心或附近的森林和树木可以提供以下三方面价值：
（1）城市绿地的经济与生活价值
城市森林可以加强都市农业生产，例如通过增强小气候和其他生长条件以及生产多样化，发展林下种植和养殖增加了森林的农业生产价值，树木还提供非木材森林产品，如蘑菇、浆果、草药、藤、种子、树叶等。在工业化国家，城市经常转向绿色区域，为企业定居和居住人群提供有吸引力的环境。
（2）城市绿地的环境与生态价值
城市绿地为城镇提供了“绿色”基础设施。森林资源在水管理中的作用尤其重要。世界上许多大城市的大部分饮用水都依赖于附近或更偏远的集水区的森林。为了确保这些流域的高质量饮用水，经常需要采取额外的保护措施。城市周围的森林防护林有助于防治荒漠化，树木减少了雨水的径流，可以帮助处理废水，城市绿化也保护土壤和缓和恶劣的城市气候，从而有助于减少空气污染。
（3）城市绿地的社会文化价值
在发达国家，森林、公园、花园和其他城市绿地的娱乐价值得到了很好的体现。欧洲的城市林地每年吸引数以千计的休闲参观者，树木和绿色的美学价值已被人们熟知了好几个世纪，城市绿地使城市更美好、更具吸引力。城市绿地可以通过提供体育锻炼、减少紫外线辐射和空气污染，以及降低压力，对人们的身心健康产生积极影响。树木往往具有文化和精神价值，可以帮助新的城市居民在城镇中找到自己的位置。
(www.ruaf.org)
6．都市林业政策与立法
目前人们仍然对都市林业的潜力、信息交流以及战略性的协调行动缺乏认识，这意味着都市林业的潜力仍有待充分挖掘，粮农组织鼓励国家或地区之间建立伙伴关系和信息共享，强化城市林业思想在可持续发展中的作用。
欧盟在政策制定方面，目前对都市森林以及城市绿地的关注有限，尽管绿色空间被视为可持续城市的重要指标，然而，城市森林和（或）城市森林要素的重要性在新的政策中体现的仍然不够充分。许多西欧、北欧国家颁布了新的森林政策，森林主要是为了提供社会和环境服务，最优先发展的是城市群的林业。
在北美洲，城市森林已成为国家森林和自然资源政策的重要组成部分，都市林业政策在美国是制度化的，它们存在于联邦、州和地方各级，并附有资金和研究方案。
中国政府也将城市林业概念纳入了它的国家政策，如植树造林、在城市地区建立防护林，以及颁发城市绿化奖给成功的绿色城市空间的发展与管理实践。尽管都市林业在国家政策和立法中几乎不被承认，但保护城镇的观赏树木资源经常被写入地方法规。
立法是一个重要但具有挑战性的问题，因为促进植树和养护是可持续地获得和使用长期安全资源的首要条件。粮农组织对都市林业和城市绿化立法的一项研究表明，在国家和地区级，仍需要进一步发展或改进现有法律框架。都市林业需要有战略眼光和制定有针对性的、具体的政策和足够的实施能力才能取得成功。这一进程仍然任重道远，因为“绿色”规划和管理往往还是由林业工作者和其他自然资源专业人员实施，另一方面，有关“土地”（包括地产方面）的规划，则由其他专业人士如城市规划师和景观建筑师来实施，要进一步发展都市林业和加强对可持续发展的贡献，需要采取大胆和战略性的办法。
(www.ruaf.org)