土地整理

发布者:李雪梅发布时间:2019-03-08动态浏览次数:150

1、德国北莱茵—威斯特法伦地区的土地整理

只有考虑到经济、生态和社会目标之间的相互关系,才能实现土地整理的可持续发展,土地整理可以将分散或细碎的地块,改造得有利于修建道路、水体和其他公共设施,寻求更好的土地利用并进行村庄更新。因此在一定条件下简化土地整理程序,可以加快地块的合并和改造。

德国北莱茵—威斯特法伦地区国有森林通常都进行过土地整理,土地整理不仅限于林区,还包括周边农业区域和村庄:

1)道路建设:在森林地区,公路网的规划必须考虑到未来的补偿性土地配置;

2)土地配置:通过整理分散的地块、改善地块的形式、进行农地和林地之间的交换、避免使用权与共同财产的分割,形成大面积的森林道路用地,减少灾难的风险;

3)林区景观:土地整理有助于保护珍贵的森林群落生物网络环境。

摘编自:http://www.fig.net

  

2、德国Lusatia矿区的农林复合利用系统

采矿场的复垦在技术和经济上都具有挑战性,且非常耗时。发达国家对土地复垦都有严格有效的法规,例如,美国的《露天采矿控制与复垦法》,德国的《联邦采矿法》等。在德国,采矿公司的所有活动都受到法律的严格监管,这些监管法律包括区域规划法、采矿法和具体的环境法等。

Lusatia采矿区位于德国东北部的勃兰登堡州,100多年来,该地区一直受到露天褐煤开采活动的影响,这期间有超过82 000公顷的土地变成了垃圾场,还有五个开放的褐煤坑将继续运行至2040年。目前,根据勃兰登堡州政府相关发展规划,预计至2020年,全州实现生物质能源占可再生能源的40%。为此,该州政府正致力于建设既能满足矿山土壤复垦要求,又可实现生物质能源供给的农林复合利用系统ACS

农林复合利用系统是两组或多组的单行(或多行)快速生长的树木或灌木,由于间隔很宽,便于形成养殖农业、园艺或饲料作物的林下空间。这种种植系统提供了多种生态和经济效益,在此类木材种植园中,快速生长的树木种植密度高达每公顷14 000棵树,并在36年的短间隔内砍伐。这些树种能够在砍伐后迅速重新生长,如此运行20-30年,产量方才开始下降。

德国Lusatia复垦的结果表明,根据特定的土地条件种植合适的树种是恢复土壤肥力、促进生态发展的最合适措施。同时必须建立适当的土地利用制度,包括农业、林业、地表水和自然保护区等。农林复合利用系统对边缘地区和退化土地尤为重要,它将农业和林业实践整合在同一块土地上,除了用于能源目的之外,还提供增加碳封存、减缓气候变化、提高土壤肥力、改善微气候、增加水的供应,并支持有机农业和增强生物多样性等多种生态效益。

摘编自:https://link.springer.com

  

3、土地整理与欧盟农业政策

      土地整理源于14世纪的欧洲,是一项涉及土地使用权重组和空间农业规划的传统办法,它被认为是解决土地细碎化问题的最有效的管理方法。虽然最初的土地整理只集中在农业发展上,但到20世纪80年代后期扩大成为支持农村可持续发展的多功能工具,目前在几乎所有欧盟国家实施,因此它被纳入欧盟农业政策和粮农组织方案。

欧盟农业政策的目标是改善成员国的农村条件,减少城乡之间的差距。这一目标需要持续的行动方案和项目,以便促进农场、村庄和小城镇以及它们所在的农村空间的发展,土地整理就成为农村发展的一个重要组成部分,发挥着重要作用。

摘编自:https://link.springer.com

 

4、现代土地整理原则与战略

土地整理可以作为农村发展的高效工具,为土地所有者提供改善其状况的新机会,促进农村发展。

土地整理原则是改善农村生计,而不仅是改善农产品的初级生产。首先,土地整理应当改善所有权结构,促进农民采用新的农业技术,提高农民的工作效率,增加农民总收入。其次,土地整理应更好的利用和规划土地,从而改善自然资源管理,促进环境保护。最后,土地整理项目还应改善土地管理系统,清晰的土地所有权信息可以尽量避免管理上的冲突。

土地整理是农村综合发展的一部分,必须考虑到当地的农业、经济和环境特征,基于当地农村人口的期望和需求来制定土地整理战略。制定战略时,应该认识到农村社会的多元化,非农和农业利益要一起考虑,例如有些情况下,细碎化是有益的,而且完全消除细碎土地几乎不可能,甚至也是不可取的。同时,还应确保土地整理能保护和改善环境,不能以牺牲环境和生物多样性为代价,还要合理设计排水系统等。

摘编自:http://www.fao.org

  

5、芬兰的综合土地整理

芬兰土地整理可归类为综合土地整理,包括重新分配土地以及其它一系列促进农村发展的措施,如村庄更新、灌溉和排水系统的恢复以及环境保护等,土地整理主要集中在有广阔田地的西部地区。

芬兰土地整理过程包括四个阶段:筹备、规划、实施和重建。筹备阶段主要工作为可行性研究和成本效益分析;实际的土地整理始于规划阶段,包括准备项目计划、申请土地权利、评估以及重新分配;第三阶段主要是实施,包括重新分配计划的登记、新地块的划分、支付赔偿和分配地籍调查费用等;第四阶段是重建,它与前两个阶段密不可分,包括道路网和排水建设等。

与大多数欧洲国家一样,芬兰土地整理程序被视为行政决策,它被委托给行政当局。农林部是政府层面土地整理的负责机构,地籍当局和地籍测量师负责实施项目。从土地利用的角度来看,土地使用越密集,项目就越有利。而土地利用强度取决于耕作类型和栽培植物的类型。

摘编自:https://journal.fi

  

6、奥地利的土地整理

奥地利的土地整理是土地改革措施的一部分,土地改革措施又是奥地利宪法的一部分,他们的任务是重新安排和合法管理农业财产、土地使用和种植结构,使其适应最新的社会、经济和生态要求。奥地利土地改革的目标是通过土地整理、农村公路修建等方式来消除农业土地使用结构中的缺陷,有关土地改革的立法受联邦政府管辖,而各省负责土地改革措施的立法和执行。

奥地利土地整理的目标是改善农业种植条件,农业和林业土地的重新安排必须符合最新的经济和生态要求。为了实现这些目标,一方面要消除农地结构中的土地细碎等劣势;另一方面是要改善农业结构。为了启动土地整理方案,土地整理计划主要程序步骤如下:

1)根据土地改革当局的命令启动土地整理计划,成立土地整理协会(代表所涉土地所有者的机构);

2)指定土地整理区,进行土地整理方案边界的谈判和勘测;

3)资产评估、土壤评估以及土地整理区景观要素的评价;

4)设计农村公路网、运河沟渠、土壤侵蚀防护措施(如防风林)以及其他景观要素;

5)向有关土地所有者提交土地分配建议,设计再分配和分配项目,新分配的土地由农民临时参与种植;

6)土地整理方案的设计和批准;

7)终止土地整理计划。

摘编自:https://www.researchgate.net